湖北省地质局冶金地质勘探大队

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“十四五”规划编制工作方案

“十四五”规划是深入贯彻党的十九大精神的第一个五年规划，也是全面贯彻落实习近平总书记关于湖北工作的一系列重要指示精神、推进疫后重振、实现浴火重生、奋力谱写新时代湖北地质高质量发展新篇章的第一个五年规划。为切实组织做好我队“十四五”规划编制工作，确保“十四五”规划编制按照既定时间表和路线图有序推进，特制定本工作方案。

一、指导思想和编制原则

（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻新发展理念、习近平生态文明思想和习近平总书记关于地质工作的指示精神，认真落实党中央决策部署和省委、省政府工作要求，按照“整体谋划、系统重塑、全面提升”的思路，坚持开门编制规划，把规划编制转化为不断深化对队情的认识、准确把握队情队力的过程，转化为不断推动形成共识、想清楚弄明白的过程，转化为不断凝聚内外各方面力量、共同推进地质事业高质量发展的过程，高水平完成规划编制工作。

（二）编制原则

1.坚持全面谋划与突出重点相协调。既要全面统筹全队各项工作，推动全队整体发展；又要突出重点领域和薄弱环节，聚焦影响推进形成“事业立局、产业辅局、科技强局”的体制机制性问题，明确破解问题的途径和方法。

2.坚持战略性与操作性相统一。既要加强对未来五年发展的谋划，增强规划宏观性、战略性、指导性，又要突出规划的针对性、约束性、可操作性，全面把握“新时代”“高质量”“疫后重振”等关键词，合理确定各项目标，确保规划各项目标有力度、差别化、能落实、易评估。

3.坚持上位要求与下位需求相衔接。队“十四五”规划既以局“十四五”发展规划为基本遵循，又与当地政府有关部门规划的衔接；既将地质工作主动融入地方经济社会发展大局进行谋划，又结合我队实际情况，突出职能地位、发展阶段和行业特色。

4.坚持承前启后和务实鼓劲相一致。队“十四五”规划既要以“十三五”规划目标任务完成情况为基础，又要充分体现竞进提质，“跳起来摘桃子”的精神，围绕“打造创新力强的智力密集型地质技术服务队伍、培育壮大有核心竞争力的地质技术服务主业”和“切实增强创新力、竞争力和免疫力”的战略目标，合理、务实地确定“十四五”发展目标，确保提出的目标和举措能够顺应发展趋势、引领发展方向。

二、主要任务和责任分工

围绕建立全队“1+4”的“十四五”规划体系（“1”即队“十四五”发展规划、“4”即队属4个单位的“十四五”发展规划），协调组织和统筹推进大队、队属单位两级规划编制工作。

（一）编制队发展规划。重点明确全队“十四五”时期的指导思想、发展目标、发展战略、发展重点、主要任务和保障措施，作为制定年度工作要点、谋划重要项目、安排财政预算资金和编制队属单位规划的重要依据。（由队规划编制工作专班负责）

（二）编制队属单位规划。队属单位按照全队规划编制工作的总体部署，组织编制本单位“十四五”规划。既要加强与队发展规划、所属区域规划的衔接，又要结合本单位实际，体现差异化。（由队属单位负责，队综合办公室协调）

三、工作进度计划

参照局总体安排，全队“十四五”发展规划编制工作分调研论证、编制规划文本、征求意见、审议报备四步压茬推进，时间进度详见附件。

（一）调研论证

1.开展专题调研。由队领导带队，分党的建设、地质事业、地质产业、科技创新、地质文化建设5个版块深入开展专题调研；机关有关科室根据工作需要，确定若干重点课题进行专题调研；充分吸收“对口包保服务”成果，把机关科室形成的调研报告纳入调研成果范畴。

2.开展建言献策。通过在队门户网站开设专栏等方式开展建言献策活动，征求干部职工对全队“十四五”规划的意见建议。

3.开展专家咨询。有针对性的选聘有关专家为“十四五”规划编制的顾问，形成队改革发展的智库，适时召开专题座谈会，充分听取专家顾问的意见。

4.进行规划对接。坚持“走上去”“走下去”“走出去”，与地方党委、政府沟通对接，将全队“十四五”规划融入地方政府整体规划和各相关专项规划之中，提高规划的公转性和行动性。

（二）编制规划文本

1.规划编制工作专班起草队“十四五”规划框架，提交规划编制工作领导小组审议。

2.根据责任分工，有关科室研究提出与本部门职能相关的规划内容初稿，包括发展目标、主要任务、重点项目和保障措施等，交规划编制工作专班汇总。

3.规划编制工作专班综合各方面意见，形成队“十四五”发展规划初稿。

（三）征求意见

分层分级分类征求机关科室、队属单位对队“十四五”发展规划编制及规划文本初稿的意见建议，进一步明确重点工作和重大项目，在此基础上，由规划编制工作专班修改完善，提交规划编制工作领导小组讨论。

（四）审议报备

规划编制工作专班根据领导小组的讨论意见进一步修改完善后，形成队“十四五”发展规划审议稿，提交队党委会审定。

队属单位规划编制根据上述安排，与队“十四五”发展规划同步部署、同步研究、同步编制，并报大队备案。

四、保障措施

（一）加强组织领导。在队党委的统一领导下，成立队“十四五”发展规划编制工作领导小组和工作专班，有序推进规划编制各项工作。机关各科室要各司其职、各尽其责，统筹力量、形成合力，高质量完成有关工作任务。

（二）明确责任分工。队“十四五”规划编制工作由队党委委员、纪委书记周红涛同志负责，队综合办公室牵头组织落实。机关有关科室是本业务领域“十四五”规划编制的责任主体，负责本业务领域“十四五”规划有关内容的编制工作。队属各单位是本单位“十四五”规划编制工作的责任主体。

（三）精心组织实施。机关各科室、队属各单位要相应制定规划编制工作具体实施方案，明确时间表、路线图、责任人，按照时间节点进度安排，顺利完成“十四五”规划的编制工作。

附件：1、湖北省地质局冶金地质勘探大队“十四五”规划编制工作领导小组和工作专班

2、湖北省地质局冶金地质勘探大队“十四五”规划编制主要工作时间表

附件1

湖北省地质局冶金地质勘探大队

“十四五”规划编制工作领导小组和工作专班

组  长：袁晓路

副组长：王梦嫦、周红涛、冯劼东、苏  培

成  员：机关各科室负责人、队属各单位负责人

周红涛同志负责领导小组日常工作。

成立规划编制工作专班，具体负责队“十四五”发展规划的编制工作。

专班负责人：薛夏明

专班成员：陈新军、陈伯恒、李升、万梦舒、李莹、张潮。

附件2

湖北省地质局冶金地质勘探大队

“十四五”规划编制主要工作时间表

1．2020年7月30日前，启动队“十四五”规划编制调研工作，印发队“十四五”规划编制工作方案，形成队“十四五”规划框架。（责任单位：综合办公室）

2．2020年10月31日前，队属各单位、机关各科室形成与本部门职能相关的“十四五”规划内容初稿。（责任单位：队属各单位、机关各科室）

3．2020年12月31日前，形成队“十四五”发展规划初稿。（责任单位：队规划编制工作专班）

4．2021年三季度，完成队“十四五”发展规划征求意见工作。（责任单位：机关各科室、队属各单位）

5．2021年9月30日前，队属单位“十四五”发展规划全部完成，并报大队备案。（责任单位：队属各单位）

6．2021年10月，队“十四五”发展规划提交队党委会审定后印发，并报局发展规划处备案。（责任单位：队规划编制工作专班）