《2022年全局工作要点》解读之一
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【编者按】
2022年全局工作会议指出,《2022年全局工作要点》在六个方面提出展现新作为的要求,有19个方面工作和37项具体安排,是今年的施政之“纲”。为进一步深化对全局工作要点的理解认识,确保各项工作任务落地见效,局发展规划处组织相关处室对全局工作要点进行了详细解读,并通过《湖北地质信息》平台分期推出,供机关各处室、局属各单位参考学习。
《2022年全局工作要点》解读之一
二、公益服务展现新作为
4.切实提升公益地质服务能力。落实厅局联合印发的6个政策性文件,谋划推动“卫健+地质”“住建+地质”“水利+地质”“交通+地质”等融合发展,打造“湖北地质”公共服务品牌。积极争取落实服务武汉城市圈、“襄十随神”“宜荆荆恩”城市群工作建议,做好20个左右县市全域地质技术服务示范,打造一批“整县推进”试点样板。推进落实长江中游“三省五方”地质合作机制,联动开展综合地质调查服务“通平修”绿色发展先行区建设。
解读:推进地质队伍能力建设,进一步发挥地质工作基础性、公益性作用,强化地质技术支撑服务,加速转型发展,推进新时代湖北地质工作。一是落实厅局联合印发的6个政策性文件。“自然资源+地质”方面,进一步落实常态化服务机制,更好地立足本地特点,拓宽融合发展路径,充分发挥在规划编制与实施、矿产资源勘查与生态修复、地质灾害防治等领域支撑作用,不断提升地质技术服务质效。“应急管理+地质”方面,进一步推进应急救援队伍建设,加强应急救援能力建设,参与应急调度、应急救援,做好应急值班值守和调度演练,为全省地质灾害应急工作提供有力支撑。“生态环保+地质”方面,对接有关生态环境部门,争取签订相关合作协议,达成合作意向,逐级建立沟通合作机制;谋划一批生态环保项目,针对农村环境整治提升、黑臭水体治理、化工园区污染调查评价等方面,做好储备立项,争取联合地方政府及生态环保部门共同推动项目进入中央、省级项目库。“农业农村+地质”方面,围绕耕地重金属隐患排查、农用地面源污染调查、农业生态环境治理与保护等方面,提供技术服务,谋划和参与项目立项申报、实施。“文化旅游+地质”方面,结合地方政府或景区管理部门需求,以景区地质灾害防治、地质文化村申报、地质文化进景区等位突破口,推动面积性调查、景区提档升级和地质文化服务等相关工作。“林业+地质”方面,从湿地管理与保护、自然保护地管理与数据库维护等着手,推进生态地质、地灾防治、旅游地质等工作的融合。二是谋划推动“卫健+地质”“住建+地质”“水利+地质”“交通+地质”等融合发展。积极与省卫生健康委员会、省住建厅、省水利厅、省交通厅对接,力争签订战略合作协议或联合发文,谋划推动融合发展、落实落地相关工作,结合前期局与有关地方政府或部门、省直厅局委办等合作基础,打造“湖北地质”公共服务品牌。局属各有关单位要立足工作基础、落实工作要求,切实履行推动落实主体责任和支撑服务重要职能,积极谋划对接具体工作与项目,以实际行动拓展领域、以实际成效服务发展。三是服务区域发展战略,做好全域地质技术服务。结合服务武汉城市圈、“襄十随神”“宜荆荆恩”城市群座谈会上各地提出的意见建议,积极争取推进落实,把握地方党委政府领导对局及各有关单位向地方政府报送的建议报告作批示的机遇,积极探索整县推进模式,建立完善长效沟通机制、协调落实机制、长期派驻服务机制、优化细化合作方案等,争取谋划一批相关项目,尤其是汉外地勘单位要主动认领任务、创造条件、营造氛围,每个单位至少谋划推进2个县市区的“整县推进”工作机制,进一步拓宽地质工作服务支撑保障领域,服务全局构建覆盖市州、深耕县域、辐射乡(镇、街)村(社区)的网格式地质公益服务格局。四是推进落实长江中游“三省五方”地质合作机制。持续推进落实《地质工作支撑服务长江中游城市群高质量发展联合行动方案》,以2022年度局部门预算相关项目资金为起点,做好重要矿产资源调查、土地质量调查、旅游地质调查、水土污染及生态环境调查等工作,联合中国地调局武汉中心、湖南省地质院、江西省地质局、中国地质大学(武汉)共同开展综合地质调查服务“通平修”绿色发展先行区建设,做好湖北部分的工作和项目立项实施。
5.切实服务资源能源保障。落实新一轮找矿突破战略行动,提交新发现矿产地不少于5处。积极参与鄂西页岩气勘探开发示范区建设,开展地质构造专项调查。做好武汉、宜昌、孝感、仙桃、罗田、来凤等地区地热资源调(勘)查,积极参与英山深部高温地热勘查。推进鄂东南铜铁金重要矿集区深部找矿,打造全国深部找矿增储示范基地。实施战略性矿产资源综合评价,开展东秦岭—桐柏—大别成矿带战略性矿产综合研究,推进鄂西南锂矿、通城钽锂铍矿、黄陵背斜核部金矿等调查评价和勘查。推进全省成矿区划,开展阶段性成果集成,编绘武汉城市圈、“襄十随神”“宜荆荆恩”城市群“地质底图”。
解读:落实新一轮战略性矿产找矿突破行动,新圈定找矿靶区不少于25处,进一步提升能源资源安全保障能力,争取实施45个找矿项目,新发现矿产地不少于5处。一是实施清洁能源替代工程。落实双碳战略,加快页岩气、地热等清洁能源矿产调查评价与勘查开发。重点开展鄂西页岩气勘探开发示范区关键地质构造专项调查,协助推进鄂西国家级页岩气勘探开发综合示范区建设;重点做好武汉城区周边、宜昌、仙桃、罗田、来凤、孝感等重点地区地热资源调查、勘查,评价资源潜力,提出勘查开发利用建议,积极参与英山浅层地温能和深层干热岩勘查。二是加强深部矿产探测。积极争取国家深地探测重大专项,重点推进鄂东南铜铁金重要矿集区深部找矿,拓展第二找矿空间,为矿山企业勘查开发提供技术支撑。三是实施战略性矿产资源综合评价。实施汉江生态经济带(湖北段)西北端战略性矿产资源综合评价,开展东秦岭-桐柏-大别成矿带战略性矿产综合研究,推进鄂西南锂矿、通城钽锂铍矿、黄陵背斜核部金矿等探索性调查评价和前期勘查工作,力争在战略性矿产找矿方面探出新路径。四是开展成矿区划与战略选区。持续深入实施湖北省成矿区划工作,分片区分专题完善成矿区划成果,筛选出一批新的找矿靶区,并择优开展前期勘查,进一步充实完善项目库,确保项目建设接替有序。五是实施基础地质提升工程。实施精细调查,在鄂东南矿集区开展专项调查,瞄准关键基础地质问题,做好鄂东南矿集区1:10万构造建造填图,支撑服务深部探测与深部找矿;实施自然资源综合地质调查,开展地表基质调查试点,尝试自然资源调查监测与管理信息系统构建;改进地质成果表达方式,编绘武汉城市圈、“襄十随神”城市群和“宜荆荆恩”城市群“地质底图”,做实支撑湖北省高质量发展系列地质图编制及资源环境智能评价体系建设,推进地质成果社会化共享和服务。
6.切实服务生态环境保护。实施地质碳汇调查评价、二氧化碳封存研究,探索磷石膏、矿山尾砂等固体废弃物综合利用与治理。开展重要生态区、重要矿山集中区矿山生态地质环境调查监测及武汉东湖新技术开发区生态环境地质调查与评价,参与生态系统保护与修复重大工程、历史废弃遗留矿山生态修复工程。做好全省地下水资源环境调查与监测,初步建成覆盖全省的地下水监测网。运行维护国家地下水监测工程,协助开展国家地下水环境质量考核点监测,开展江汉平原重点乡镇集中式地下水饮用水源地水文地质调查。参与宜昌市地下水污染防治试验区建设,谋划推进重点地区地下水环境质量调查监测。参与自然资源资产负债表编制、生态环境领域安全风险评价等有关工作。申报一批水土污染调查修复项目,参与耕地安全利用治理、耕地重金属隐患排查、工业场地污染调查等工作。
解读:主动服务长江大保护、经济社会绿色转型发展和美丽湖北建设,切实做好地下水资源环境调查与监测、生态环境地质保护修复与监测工作,抓好重点项目实施和谋划。一是实施地质碳汇调查评价、二氧化碳地质封存研究。依托局部门预算的民生地质一级项目安排的武汉城市圈地质碳汇潜力评价、土壤碳库储量估算及碳呼吸监测网络建设、湿地碳汇综合监测站建设等项目,针对性开展土壤、地下水、岩溶、地层及构造、湿地等相关地质条件和要素的二氧化碳源汇项调查研究工作,为后期“地质双碳”路径探索奠定基础。二是探索磷石膏、矿山尾砂等地质“双碳”服务路径。针对磷石膏数量多、杂质含量高、处理难度大、生态隐患多的实际,落实省委省政府高度关注磷石膏的综合利用等要求,安排试点项目,着重从磷石膏堆场地质环境评价、磷石膏资源化利用和无害化处理等方面开展试点研究,尝试分析磷石膏封存二氧化碳的方式方法。三是开展矿山生态修复工作。围绕重要生态区、重要矿山集中区,组织实施生态环境地质专项项目和矿山生态地质环境调查与监测项目,开展武汉东湖新技术开发区生态环境地质调查与评价,开展全省重点地区矿山地质环境遥感监测、重点矿集区矿山生态环境调查与监测和典型矿山水土环境取样监测、矿山生态环境地质综合研究与应用,加强成果综合分析和集成应用;积极参与重大生态保护与修复工作,对接并积极参与长江经济带生态系统保护与修复、山水林田湖草生态保护修复工程、长江经济带废弃露天矿山生态修复,承担矿山生态地质环境综合治理勘查、设计等相关任务。四是开展地下水调查监测及污染防治工作。实施湖北省地下水资源环境调查与监测项目,开展全省地下水资源环境调查、地下水位统测,开展地下水监测点监测及运行维护、长江沿线县市及重要城镇地下水监测、江汉平原水土污染监测和新增监测站点建设等工作,初步建成覆盖全省的地下水监测网;承担国家地下水监测工程监测运行与维护,加强成果分析总结,协助做好承担国家地下水环境质量考核点监测工作,开展江汉平原重点乡镇集中式地下水饮用水源地水文地质调查,参与宜昌市地下水污染防治试验区建设,积极谋划推进地下水污染状况调查项目,争取落实1~2个项目并做好项目实施;利用调查监测成果,参与自然资源资产负债表编制、生态环境领域安全风险评价等有关工作。五是推进土壤污染调查修复等工作。在前期对接工作基础上,做好农村环境整治提升、黑臭水体治理、化工园区污染调查、耕地土壤重金属污染治理修复等项目的跟踪和谋划,重点突破荆州、黄石、咸宁、黄冈、武汉、汉川等地区,力争承接相关项目超过30项,并开展好项目年度工作。
7.切实支撑地质灾害防灾减灾救灾。实施地质灾害综合防治体系建设基础性调查评价,开展全省调查评价成果集成,参与全省地质灾害综合防治体系建设成果总结。开展地质灾害趋势会商研判、预测预警与气象风险预警,做好汛期及突发地质灾害“四位一体”网格化管理技术协管与应急救援技术支撑,承担重大地质灾害隐患点专业监测预警及综合治理。做好地质灾害综合风险普查技术支撑,承接地质灾害风险普查、评价及成果编制任务。加强地质灾害应急救援队伍建设,着力打造2~3个标杆队伍。
解读:贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾工作重要论述精神,围绕全省自然灾害防灾减灾救灾工作要求,坚持人民至上、生命至上,发挥地质作用,做好地质灾害防治应急技术支撑,不断提升地质灾害防治应急技术支撑服务水平,为保障人民群众生命财产安全贡献地质力量。2022年度重点做好五个方面工作。一是开展地质灾害综合防治体系建设基础性调查评价工作。强化项目综合管理,做好2022年度地质灾害调查评价项目实施,完成2020年度、2021年度项目验收及相关收尾工作,省地质环境总站牵头、各项目承担单位配合,开展全省地质灾害调查评价成果集成;围绕全省地质灾害综合防治体系建设的目标、任务、要求和建设情况,参与开展全省总体成果总结,各地质环境监测保护站积极配合各地方开展总结。二是开展地质灾害监测预警及综合治理等工作。开展地质灾害趋势预测预警与气象风险预警,按照全省自然灾害风险研判会商要求做好地质灾害趋势研判会商,推进市州精细化地质灾害气象风险预警;各单位积极承接开展重大地质灾害隐患点专业监测预警、普适型监测预警等工作,服务地方开展地质灾害监测预警和防范应对工作,承担综合治理及勘查设计、地质灾害隐患点排查、“群专结合”监测预警、防治能力与信息化建设等工作。三是做好汛期及突发地质灾害应急技术支撑。做好地质灾害“四位一体”网格化管理技术协管与应急救援技术支撑,积极开展地质灾害应急调查、应急监测预警等工作,参与地质灾害巡查排查核查、应急处置、应急演练等工作,做好地质灾害应急值班值守、技术指导及专家指导工作。四是做好地质灾害综合风险普查技术支撑。落实湖北省第一次全国自然灾害综合风险普查工作总体要求,做好地质灾害综合风险普查技术支撑,承接并做好地质灾害风险普查、评价及成果编制任务,按时间节点完成审核、汇交等工作。五是加强地质灾害应急救援队伍建设。进一步完善工作机制,制定年度地质灾害应急救援工作方案,积极参与全省应急调度、应急救援,在地质灾害风险较突出、队伍建设条件成熟的地方着力打造2~3个标杆队伍。
8.切实延伸城乡地质服务链条。构建典型地区土地生态质量监测网,初步搭建土地生态质量监测信息平台,推动发布省级监测技术要求。推动印发全省富硒产业“十四五”规划,完成通城1:5万土地质量地球化学调查,配合推荐申报“天然富硒土地”,推进建设富硒产业示范基地。开展健康地质调查试点。做好武汉多要素城市地质调查成果集成,推动襄阳、十堰、天门城市地质调查落地。启动地表基质层调查试点,探索构建自然资源调查监测与管理信息系统。开展神农架大九湖等重要湖泊湿地生态地质调查,编制湖北省生态地质调查规范。推进荆门古生物化石资源、通城地质旅游资源调查。
解读:一是农业地质业务工作。构建荆门市土地生态质量监测网,提交监测报告,并针对雏形中的土地生态质量监测信息平台进行优化和完善,预留接口和空间,做好省级信息平台搭建准备。继续修订完善《湖北省耕地质量生态监测技术要求(草案)》,做好申报相关工作。做好通城县土地质量地球化学调查工作,圈定一批特色优势土壤资源,服务绿色发展先行区建设。二是助力富硒产业发展。积极与省发改委等单位联系,继续做好《湖北省富硒产业发展规划(2021-2025年)》发布相关的准备工作,结合相关政协提案办理等契机,力争推动出台全省硒产业发展指导意见等相关配套政策。联合地方政府共同向中国地质学会申报推荐“天然富硒土地”,配合做好相关工作。支持选择恩施州典型地区开展富硒产业基地建设,围绕“葛稻共生”、促硒降镉、特色道地药材、硒镉生态效应、砷环境影响等,一方面,结合作物立地背景调查评价,开展有针对性的种植试验及试点研究。另一方面,继续加大对农用地土壤含量的精准分析和调理手段的技术攻关,破解土壤生态环境问题。三是健康地质调查试点方面。围绕矿山地质环境、农用地土壤环境以及对应的农作物、农产品等开展调查评价,结合人体健康相关指标的测试分析,探索健康地质调查。四是城市地质延伸方面。做好武汉多要素城市地质调查集成工作,实施好省自然资源厅城市地质调查专项的鄂州、黄石、孝感等年度调查工作,推动襄阳、十堰、天门城市地质调查项目落地。以江夏部分地区为试点,开展地表基质层调查,探索地表基质层调查方法和综合评价体系建立。开展黄冈市重点地段自然资源综合调查试点示范,设计并构建自然资源统筹管理的多准则决策支持平台。推动城市地质调查向湿地生态地质环境、向城市周边地热、地质遗迹等专项调查延伸,做好神农架大九湖、黄冈龙感湖等湖泊湿地生态环境调查,编制湖北省生态地质调查规范。五是促进地学旅游发展方面。完成荆门市古生物化石资源调查,尝试推进行政单元范围内古生物化石资源的普查性工作。持续做好远安地质文化村建设,擦亮地质文化村名片。实施通城县地质旅游资源调查,基本摸清通城地质旅游资源家底,为绿色发展提供地质基础。
原文链接:《2022年全局工作要点》
http://dzj.hubei.gov.cn/fbjd/zc2/zdgkwj/202202/t20220210_3995015.shtml
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